近日，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)（試行）》《公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)（試行）》，圍繞黨建引領(lǐng)、能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新增效、文化聚力等五大方面，各細(xì)化為18個和24個具體定性、定量項目，引導(dǎo)二級以上公立醫(yī)院全面貫徹落實公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的各項要求。

“創(chuàng)新增效”部分融合了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》中“引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢”和“提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能”的工作要求。相關(guān)解讀如下：

    建議智慧醫(yī)院建設(shè)一是要聚焦提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。加快應(yīng)用智能可穿戴設(shè)備、人工智能輔助診斷和治療系統(tǒng)等智慧服務(wù)軟硬件，提高醫(yī)療服務(wù)的智慧化、個性化水平。提供智能導(dǎo)醫(yī)分診、診間結(jié)算、移動支付、院內(nèi)導(dǎo)航、檢查檢驗結(jié)果推送、檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)等線上服務(wù)，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)診服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、藥品配送、患者管理等功能建設(shè)與應(yīng)用，線上與線下服務(wù)相結(jié)合，提供更為系統(tǒng)、安全、連續(xù)的醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

二是要聚焦優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，落實國家和行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)。通過全流程醫(yī)療數(shù)據(jù)閉環(huán)管理，為公立醫(yī)院決策提供信息支持。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，為患者提供預(yù)約診療、移動支付、床旁結(jié)算、就診提醒、結(jié)果查詢、信息推送等便捷服務(wù)，提高醫(yī)療效率，提升患者就醫(yī)體驗。

三是要聚焦應(yīng)用智慧管理手段。建立醫(yī)院運營管理平臺和診療信息數(shù)據(jù)庫，積極拓展智慧管理創(chuàng)新應(yīng)用，聚焦數(shù)字賦能，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等跨行業(yè)新興信息技術(shù)應(yīng)用，豐富醫(yī)療服務(wù)中的應(yīng)用場景，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理深度融合，提升醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平。

四是要聚焦醫(yī)聯(lián)體內(nèi)同質(zhì)化管理。醫(yī)院“智慧服務(wù)”和電子病歷的分級和醫(yī)聯(lián)體同質(zhì)化管理息息相關(guān)，要更加注重醫(yī)院各個部分的互聯(lián)互通，通過同質(zhì)化管理形成一個有機(jī)整體。

摘自——復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院?樊嘉《創(chuàng)新賦能公立醫(yī)院提質(zhì)增效》

   作為AIoT智慧醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)商，全視通深耕行業(yè)15年，致力于為智慧醫(yī)院、智慧康養(yǎng)、智慧社區(qū)客戶提供專業(yè)的整體解決方案。其中，智慧醫(yī)院解決方案從“三位一體”頂層設(shè)計出發(fā)，以智慧護(hù)理服務(wù)為核心，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)應(yīng)用于門診、病區(qū)兩大智慧場景，全方位助力各大醫(yī)院提質(zhì)增效。

在推進(jìn)“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)中，全視通的核心方案覆蓋了門診、病區(qū)的眾多應(yīng)用場景，并將隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)需求的深入進(jìn)化和完善，最終實現(xiàn)全場景的空間智能化方案升級。

政策詳文如下：

國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2022〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局：

為進(jìn)一步推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號，以下簡稱《意見》）要求，我們研究制定了《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)（試行）》和《公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)（試行）》（以下統(tǒng)稱《評價指標(biāo)》）,供地方按照屬地原則對轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行評價。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

開展公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價工作，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞《意見》要求，有機(jī)結(jié)合全國二級和三級公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院，下同）績效考核工作，綜合考慮縣級醫(yī)院服務(wù)能力、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力評價等內(nèi)容，按照指標(biāo)精煉、可操作、可衡量的原則設(shè)置評價指標(biāo)，引導(dǎo)二級及以上公立醫(yī)院全面貫徹落實公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的各項要求。

二、評價內(nèi)容

在公立醫(yī)院績效考核相關(guān)指標(biāo)基礎(chǔ)上，按照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求，充分考慮公立醫(yī)院資源消耗、?？品?wù)能力建設(shè)等內(nèi)容，圍繞黨建引領(lǐng)、能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新增效、文化聚力等五方面內(nèi)容建立指標(biāo)體系。

（一）黨建引領(lǐng)。全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷提升干部人才隊伍和黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，夯實黨建工作責(zé)任，以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。銜接《意見》中“堅持和加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)”的工作要求。

（二）能力提升。引導(dǎo)公立醫(yī)院持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力，不斷改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，補(bǔ)齊專業(yè)?？贫贪?，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。銜接《意見》中“構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系”與“引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢”的工作要求。

（三）結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，引導(dǎo)公立醫(yī)院落實功能定位。銜接《意見》中“引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢”與“激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力”的工作要求。

（四）創(chuàng)新增效。強(qiáng)化公立醫(yī)院運營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。銜接《意見》中“引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢”和“提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能”的工作要求。

（五）文化聚力。引導(dǎo)公立醫(yī)院持續(xù)為人民群眾提供安全、適宜、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制，改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和條件。銜接《意見》中“建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化”的工作要求。

三、組織實施

（一）統(tǒng)籌部署評價工作。公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價工作與公立醫(yī)院績效考核工作同步推進(jìn)。省級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和重點工作，適當(dāng)補(bǔ)充反映本地區(qū)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的特色指標(biāo)。

（二）科學(xué)實施評價工作。除特殊說明外，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價對象為二級及以上公立醫(yī)院，評價工作按照年度實施，數(shù)據(jù)時間范圍為上一年度1月1日至12月31日。國家衛(wèi)生健康委將拓展“公立醫(yī)院績效考核管理平臺”功能，升級形成“公立醫(yī)院績效考核與高質(zhì)量發(fā)展評價平臺”（以下簡稱評價平臺），嵌入《評價指標(biāo)》所需數(shù)據(jù)，與公立醫(yī)院績效考核相關(guān)數(shù)據(jù)同步采集、質(zhì)控、計算、分析、反饋，減輕醫(yī)院填報壓力并提升工作效率。各省份可根據(jù)反饋數(shù)據(jù)，按照屬地化管理原則對轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行評價，按年度將轄區(qū)內(nèi)二級及以上公立醫(yī)院評價結(jié)果上傳至評價平臺，并可針對不同類別和級別的公立醫(yī)院提出差異化要求。

（三）分步推進(jìn)評價工作。2022年起，國家衛(wèi)生健康委使用《評價指標(biāo)》對公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展成效進(jìn)行評價分析，其他醫(yī)院的評價工作由各省級衛(wèi)生健康行政部門組織開展。國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥局結(jié)合各地工作進(jìn)展，研究適用于各級各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展成效評價的指標(biāo)體系和參考指標(biāo)值。

四、工作要求

（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識做好公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價工作的重要意義，做到與績效考核等工作有機(jī)結(jié)合。在評價過程中，繼續(xù)健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，形成數(shù)據(jù)質(zhì)量追蹤機(jī)制，發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢，持續(xù)提升公立醫(yī)院高質(zhì)量評價工作的準(zhǔn)確性和可比性。

（二）形成改革發(fā)展合力。各地、各單位要把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為推動深化醫(yī)改政策落地、將改革政策傳導(dǎo)至醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的重要抓手，通過深化改革破解體制機(jī)制問題。切實加強(qiáng)綜合監(jiān)管，形成推動公立醫(yī)院改革發(fā)展合力，為公立醫(yī)院健康有序發(fā)展提供良好政策環(huán)境。

（三）充分運用評價結(jié)果。各地要建立公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展信息和結(jié)果的部門共享機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。通過評價結(jié)果有針對性地指導(dǎo)醫(yī)院優(yōu)化學(xué)科布局、強(qiáng)化?？平ㄔO(shè)、提升工作效果、改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、提升管理能力。

（四）加大總結(jié)宣傳指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗、挖掘典型，結(jié)合工作實際不斷推動落實公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展要求，以點帶面推動全國公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。國家衛(wèi)生健康委將會同相關(guān)部門，按照職責(zé)分工加強(qiáng)對各地公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。